日前,中央电视台新闻联播播映“全国政协开会双周协商座谈会”的新闻,讲解了全国政协就“强化黑土地维护”问题与政府有关部门展开充份协商的情况。会议由全国政协主席俞正声主持人。参与会议的委员和特约专家展开了了解的交流。我校副校长赵雨森作为全国政协常委在会上讲话,为黑土地资源保育与可持续利用建言献策。
赵雨森副校长指出,黑土地是自然界彰显人类的贵重宝藏,是世界性的稀缺资源,是中国的战略资源。目前我国黑土地资源面对着耕地发育相当严重、土壤侵蚀速率高等问题。
为了强化黑土地资源保育与可持续利用,赵雨森副校长明确提出10点建议:1、全国人民代表大会对黑土资源维护、管理及开发利用法律,从国家层面尽早实施法律或法规,同时减缓改动或补足目前的有关法律规定,尽早构建黑土地资源维护的刚性约束。2、建议国务院将黑土资源保育与可持续利用作为一项根本性生态工程,使其下降到国家战略。
使其沦为我国目前“六大生态工程”之后的第七大生态工程。3、建议由发改委和国土资源部门联合正式成立“黑土资源保育与可持续利用委员会”,协商财政、国土、农业、水利、林业、畜牧、建设、环保、科技、监察、审核等部门的同步因应,统筹规划、综合治理、协调发展。4、建议财政部门创建黑土地维护生态补偿机制,增大对农田基本建设和黑土耕地的保护性耕作的投放和补助金,如深松整地作业补贴、有机肥补贴、农机购买补贴、秸秆还田补贴、地表挤压补贴、造林补贴等。
5、建议农业部门创建黑土地资源维护长效机制。引领农民因地制宜地实行免耕采收、较少圃深松、秸秆还田、田间覆盖面积等技术措施,改良种植业结构,全面推行保护性耕作制度。6、建议建设部门在工业化、城市化较慢发展及其它追加建设用地中闲置耕地制订地表挤压优惠政策,对实施地表挤压的建设项目优先国家发改委,实施地表挤压补贴,并对浪费地表的建设工程展开惩处。
7、建议环保部门减缓黑土区试点污染土壤修复。2014年中央1号文件明确提出积极开展污染土壤修复试点工作。不应首度积极开展黑土区试点,探究和制订重金属污染、有机污染、地膜污染等土壤修复办法和规程,创建行业标准。
8、建议水利部门在土地整理、高标准基本农田建设等类型的土地整治项目中减少水土保持的内容,统筹安排农田水利工程、防水工程、土地平整工程等土地整治的具体内容,侧重土地整治综合效益的提高。9、建议林业部门强化黑土区林业生态工程建设,提升黑土区造林绿化补助金标准,唤起农民造林绿化的积极性,尽早提升黑土区的森林覆盖率,创建完备的农田防护林体系,为祖国大粮仓的稳产高产获取平稳的生态屏障。
10、建议科技部门优先成立“黑土资源保育与可持续利用技术体系”重点研发专项,积极开展黑土区地表水土过程、风化机制与调控等根本性前沿基础研究,研发黑土资源保育农业关键技术、发育黑土生态修缮技术、水土流失预防工程技术等,为黑土资源保育与可持续利用获取根本性理论承托和技术确保。会上,俞正声主席严肃听取意见,不时插话告知,与大家交流辩论。全国政协副主席杜青林在座谈会上作总结性讲话。农业部、国土资源部、水利部和国家林业局的有关负责同志出席会议,并对委员们明确提出的建议不作了对此。
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